树立和落实科学发展观  推动妇女儿童事业发展

肇庆市人民政府副市长、妇儿工委主任  黄 玲

（2004年9月17日）

各位代表、同志们：

肇庆市妇女第八次代表大会今天就要胜利闭幕了，这次会议开得很成功，是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。会议回顾总结了过去五年我市妇女儿童工作的成绩和经验，提出了今后五年的目标和任务，并选举产生了市妇联新一届领导班子，对于推动全市妇女儿童事业继往开来、与时俱进必将产生深远的影响。在此，我谨代表市政府和市妇女儿童工作委员会，对新当选的市妇联领导班子和大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表，并通过你们向全市各界妇女和妇女儿童工作者致以亲切的问候！

过去的五年，是我市改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年，也是妇女儿童事业不断取得新进展的五年。在市委、市政府的正确领导下，各级政府和有关部门认真履行职责，切实加强妇女儿童工作，促进了妇女儿童事业的发展和进步。全社会的男女平等基本国策和儿童优先原则的意识逐步增强，尊重妇女、爱护儿童的社会风气日益浓厚；妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度不断提高，在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现；妇女儿童生存和发展的环境日益优化，基本形成了全社会共同关心妇女儿童事业发展的局面。

五年来，各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党和政府的工作大局，牢牢把握推进妇女儿童事业全面发展和维护妇女儿童合法权益两大重点，卓有成效地开展各项活动，促进了妇女儿童事业的蓬勃发展。广大妇女积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，在各条战线上奋发进取、建功立业，充分体现了自尊、自信、自立、自强精神，展示了肇庆妇女的良好形象，为推动我市三个文明建设做出了重大贡献。实践证明，当代肇庆妇女不愧是改革开放和现代化建设的强大生力军，不愧是推动经济发展和社会进步的重要力量。

今后的五年，是我市发展的关键时期，我市的妇女儿童工作面临新的机遇和挑战，借此机会，我谈几点意见和希望。

一、切实加强自身建设，开创妇女儿童工作新局面

各级妇联承担着促进妇女发展和做好妇儿工委办工作的双重职责，任务繁重；新时期妇女儿童工作的内容更加丰富，领域更加宽广。希望各级妇联领导班子增强政治责任感和历史使命感，把政府妇儿工委交办的工作切实做好。要根据新时期、新阶段对妇女儿童事业提出的新任务、新要求，努力学习新知识，注意研究新情况，善于把握新特点，不断创新妇儿工委办的工作思路、工作方式。要发挥各级妇儿工委办的职能作用，充分调动社会各方面的力量，关心、支持妇女儿童事业发展，共同为妇女儿童办好事、办实事，切实维护广大妇女儿童的合法权益。要充分调动广大妇女儿童主动参与《肇庆市妇女发展规划（2001—2010年）》、《肇庆市儿童发展规划（2001—2010年）》（以下简称两个规划），的实施，动员和组织广大妇女提高自身素质，投身社会和经济建设，在参与规划实施过程中，求得自身的进步和发展。希望各级政府和有关部门要继续积极支持妇联开展工作，帮助他们解决实际问题。总之，要通过全社会的努力，在全市进一步形成党委领导、政府支持、妇联运作、各方配合的新时期肇庆妇女儿童工作新局面。

二、牢固树立科学发展观，推进妇女儿童事业健康发展

（一）要充分认识科学发展观对推动妇女儿童事业的重要意义。

胡锦涛总书记在同全国妇联新一届领导班子成员和中国妇女“九大”部分代表座谈时指出：“全面建设小康社会，是全国各族人民在新世纪新阶段的奋斗目标，也必然是当代我国妇女运动的主题。要实现全面建设小康社会的目标，必须紧紧依靠我国广大妇女。”当前，全市上下正在市委领导下，认真贯彻落实科学发展观，实施东引西连，推进肇庆加快发展、跨越发展、协调发展，努力把肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市。要实现这一宏伟目标，需要依靠全市人民、包括广大妇女群众的共同努力，需要更好地发挥各级妇联组织的作用。新的形势和新的任务，既给妇女儿童工作带来极好的发展机遇，同时也提出了新的更高的要求。各级政府、各相关部门一定要从落实科学发展观的战略高度，充分认识做好新时期妇女儿童工作的重要性和紧迫性，真正把这项工作作为实践“三个代表”重要思想、坚持“执政为民”的具体体现，作为富民强市、全面建设小康社会的紧迫任务，作为提高全民素质、促进三个文明协调发展的必然要求，加强领导，落实措施，切实做好各项工作，努力推动妇女儿童事业的健康发展。

（二）要严格按照两个规划的要求，突出重点、难点，切实做好妇女儿童各项工作。

市政府在完成了九十年代妇女发展规划主要目标的基础上，于 2001年12月制定并公布了我市新世纪前十年的两个规划，明确了妇女发展的主要目标和任务。这次大会对今后五年肇庆市妇女儿童工作进行了全面动员和部署。我们要充分利用已有的基础和有利的条件，严格按照两个规划的要求，突出工作重点，抢抓发展机遇，不断开创肇庆妇女儿童工作的新局面。

一是加大力度，进一步推动两个规划的实施。两个规划是做好新时期妇女儿童工作的纲领性文件，各级政府和妇儿工委是实施两个规划的主体，要切实把规划中确定的主要目标纳入地方经济和社会发展的总体规划，纳入政府工作的重要议程。加强各级妇女儿童工作机构和机制建设，建立健全组织协调、监督检查、监测评估等各项工作制度，形成一套务实高效、科学合理的工作机制；加强宣传，为规划的实施创造良好的社会氛围和环境；加强调研，积极探索妇女儿童工作规律，力求在解决重点、难点问题上有新的突破；加强监测评估工作，进一步完善监测评估办法，抓紧制定监测评估方案，做好明年中期评估的准备工作。妇儿工委各成员单位要明确实施两个规划的责任和任务，密切配合，协调联动，整体推进，把贯彻实施两个规划的各项措施落到实处。

二是采取有效措施，进一步抓好与妇女切身利益密切相关的突出工作。要关心下岗失业妇女的生活，加大对妇女就业和再就业优惠政策落实和督查力度；加强对女干部的培训和对下岗妇女的技能培训、择业指导及服务，并在资金、信息、管理等方面采取措施，为妇女自谋职业、自主创业提供必要的支持和帮助，千方百计促进妇女就业和再就业。要坚持落实减免政策和开展社会助学活动，帮助贫困学生完成学业，保证适龄儿童特别是女童接受义务教育；大力发展各级各类适合女性特点的职业教育、成人教育，结合培育新时期“肇庆人精神”和未成年人思想道德建设活动，广泛开展“四有”、“四自”精神教育活动，不断提高全市妇女儿童的整体素质。要着重抓好健康教育宣传活动，开展以“关注妇女健康、关注儿童成长”为主题的系列宣传活动，普及卫生保健知识和预防艾滋病知识，提高妇女儿童的自我保护意识。要采取切实措施，进一步做好与妇女儿童生存和发展密切相关的参政议政、劳动保障、“降消”（降低孕产妇死亡率，消除新生儿发病率）等工作，继续完善妇女儿童法律保护和救助的社会网络，深入开展打拐、禁娼、禁毒、反对家庭暴力等活动，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，依法维护妇女儿童的合法权益，提高妇女参与决策和公共事务管理的水平。

三、统筹领导，创造条件，优化妇女儿童发展环境。

加强妇女儿童工作，事关经济社会发展全局，是全社会的共同任务，也是各级政府的重要职责。各级政府要按照党的十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”要求，以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。要高度重视发展妇女儿童事业，切实把妇女儿童工作全面融入经济社会发展的大环境和大格局中，加强整体部署，加大工作力度，与经济社会发展同步推进。对关系全局的妇女儿童发展目标，要层层分解任务，逐项明确措施，真正做到责任到位、投入到位、督查到位。各级领导要把妇女儿童工作放在重要位置，深入实际，调查研究，及时解决工作中的困难和问题，为妇女儿童事业发展创造良好的条件和环境。各级妇儿工委要充分发挥职能作用，加强对妇女儿童工作的指导、协调和检查监督。各级计划、教育、科技、民政、财政、劳动保障、卫生、计划生育等妇儿工委成员单位要把做好妇女儿童工作作为自己义不容辞的职责，增强全局观念，主动承担任务，同心协力地推进妇女儿童事业发展。

各位代表、同志们，我们正处在新一轮发展的关键时期，做好新时期妇女儿童工作，任务光荣、责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻党的十六届三中全会及市九次党代会精神，认真落实科学发展观，开拓创新，奋发进取，为建设肇庆美好的明天，为推动肇庆妇女儿童事业的进步与发展而努力奋斗。

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