与时俱进  开拓创新  团结动员全市妇女

为建设现代化新肇庆而努力奋斗

 

——在肇庆市妇女第八次代表大会上的报告

2004916日)

 

各位代表、同志们:

现在,我代表肇庆市妇女联合会第七届执行委员会向大会作报告,请予审议。

肇庆市妇女第八次代表大会是我市在新世纪召开的第一次妇女代表大会。大会的主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、中国妇女“九大”和市九次党代会精神,进一步树立和落实科学发展观,抢抓机遇,创新奋进,团结动员全市妇女为加快发展、跨越发展、协调发展,建设现代化新肇庆,实现妇女事业的新发展而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

过去的五年,是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,在市委、市政府正确领导下,全市妇女事业蓬勃发展,取得长足进步的五年;是全市广大妇女转变观念,锐意进取,大有作为的五年;是各级妇联组织围绕中心,服务大局,履行职能,取得显著成绩的五年。

(一)妇女发展环境进一步优化。

五年来,伴随着肇庆经济和社会各项事业的快速发展,妇女运动获得了更加坚实的发展基础和更加优化的社会环境,特别是男女平等基本国策和《妇女权益保障法》的贯彻落实,《肇庆市妇女发展规划》的颁布实施,为妇女运动的发展提供了强有力的社会支撑。妇女发展得到党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持,市委专门召开全市工青妇工作会议和全市妇女工作会议,研究解决妇女发展中的重大问题,出台了系列文件。各级党委、政府把妇女发展纳入经济和社会可持续发展战略,市、县两级颁布实施了新世纪头十年《妇女发展规划》,建立健全了妇女工作机构,制定落实了一系列促进妇女发展的政策措施,运用行政、经济、教育、舆论宣传等多方面力量,支持妇联组织依据法律和章程独立自主、创造性地开展工作,积极推动妇女事业发展。各级人大、政协进一步加大执法检查、监督力度,推动了妇女权益法律法规的贯彻落实。
  (二)妇女发展实现新跨越。
  五年来,我市广大妇女以高昂的热情,积极投身三个文明建设,为全市经济和社会各项事业发展贡献智慧和力量,实现了自身发展的新跨越,展示了新时期女性的时代风采。
  妇女在经济和社会发展中建功立业。广大妇女积极投身肇庆经济建设主战场,按照市委、市政府确定的经济建设目标特别是市九次党代会确定的奋斗目标,主动参与经济结构调整,以“创新、创造、创业精神,抢抓机遇、顽强拼搏、大胆实践,在促进经济建设和社会发展中发挥了重要作用。广大农村妇女成为调整农业产业结构、实施农业产业化经营、发展劳务经济的重要力量,涌现出一大批掌握先进科学技术、具有经营管理才干、敢闯市场的新型农民,为推进农村“三化”,发展县域经济作出应有贡献。广大城镇妇女紧跟时代步伐,爱岗敬业,大胆参与改革,为建立现代企业制度、提高企业经济效益贡献力量。女企业家放眼国内外市场,深谋发展良策,在我市经济超常规跨越式发展中奋勇争先,建功立业。下岗女职工下岗不落志,以自强不息的精神自谋职业、自主创业,努力实现自身价值。科技、文化、教育、卫生、经贸、新闻出版、广播影视等领域的女性充分施展智慧才干,为科教兴市、人才强市、促进经济发展立下了不可磨灭的功绩。部队女官兵和政法战线的女干警忠于职守,无私奉献,为经济建设保驾护航。
  妇女在政治文明建设中发挥重要作用。广大妇女参政议政意识和能力明显增强,女干部队伍不断壮大。2003年全市女干部2.66万人,占干部总数的36%。市四套班子和县(市)区党政领导班子均配备了一名以上女领导干部,市、县直党政工作部门领导班子女干部配备率分别为41.9%35.9%,乡镇党政领导班子女干部配备率达80.7%。广大女干部廉洁勤政,拼搏奉献,树立了良好的社会形象。各级人大女代表、政协女委员认真履行职责,在民主参与和民主监督中发挥了重要作用。广大妇女学法、用法、守法,依法维护自身合法权益,积极参与社会治安综合治理,为促进社会稳定发挥了重要作用。
  妇女在精神文明建设中尽展英姿。广大城乡妇女发扬中华民族的传统美德,弘扬“四有”、“四自”时代精神,热心参加广场文化、社区文化、家庭文化活动,积极参与全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市的创建;倡导健康、文明、科学的生活方式,在社会公德、职业道德、家庭美德建设中发挥了重要作用,涌现出一批尊老爱幼、无私奉献、干事创业的先进妇女典型;在去年抗击“非典”战役中,广大妇女积极构筑家庭防线,全力抗击“非典”;战斗在一线的女医护工作者,以舍己救人、无私无畏的英雄气概和不怕牺牲的精神,展示了肇庆妇女的时代风采。
  妇女在自身发展方面取得明显进步。在广泛的社会参与中,广大妇女开拓进取,奋勇拼搏,更新了思想观念,强化了竞争意识,提高了自身素质,改善了社会地位。妇女的就业领域不断拓宽,就业层次逐步提升,就业自主意识明显增强,全市妇女就业比重为48.4%。妇女受教育程度不断提高,基础教育实现了性别均衡发展。2003年,全市小学适龄女童净入学率达99.8%,初中女生毛入学率98.3%,高中阶段女生毛入学率42.9%。女性高层次知识人才的比例有较大幅度提高,高等教育女性毛入学率14.4%,成人高等学校在校女生占53.7%,比2000年分别提高5.5%3.7%。妇女卫生健康状况不断改善,人均预期寿命达75.6岁。随着受教育程度的提高,女性的社会参与意识、法律意识、竞争意识和社会责任感也逐步提高。
  (三)妇联工作实现了新突破。
  全市各级妇女组织紧紧围绕党委、政府工作中心,把服务大局与服务妇女群众统一起来,以“党政所急,妇女所需,妇联所能”为结合点,全面履行职能,开创了妇女工作新局面。
  围绕中心,动员妇女参与经济发展显身手。在农村,“双学双比”活动使80多万农村妇女从中受惠。各级妇联充分利用全市1537所妇女学校,开展农业科技培训2657期,9156名妇女获农民技术员资格,20439名妇女获“绿色证书”;组织“科技直通车”活动,送科技下乡364次;建立示范基地,培育一批科技致富带头人,其中年收入在10万元以上的女性专业户有2601个;开展岗前培训,组织农村妇女富余劳动力向非农产业有序转移。在城镇,“巾帼建功”活动和“巾帼社区服务工程”向纵深发展。广大女职工积极参与双文明建功立业活动,专一门、会二门、学三门活动成为妇女创业与再就业的有效载体。“巾帼文明示范岗”创建工作不断拓展领域,提升水平,目前,全市共创建全国“巾帼文明示范岗”3个,省级21个,市级70个,县级172
个,为单位和企业创造了良好的社会和经济效益。

突出特色,组织妇女参与精神文明建设出成效。参与“名城美德工程”建设,开展“现代肇庆人精神”妇女界大讨论,开设“以德治国与妇女发展”和男女平等基本国策讲座,举办“巾帼竞风流”全市女领导干部风采展示文艺晚会等系列大型活动,激发广大妇女投身建设现代化新肇庆的热情。做好“家”字文章,在城乡广泛开展创建文明家庭活动,举办优秀书香之家、学习型家庭、好母亲、好妻子、好警嫂等评选活动,倡导热爱学习、勤俭持家、互敬互爱、平等民主的家风。大力推进《小公民道德建设实践计划》的实施,关注未成年人思想道德教育,全市共建立小公民道德实践基地14个,表彰优秀小公民、小标兵116名。在农村广泛开展“美德在农家”、“卫生进村居,健康在家园”活动,改善农村生存环境,提高生活质量,活跃文化生活,增强了妇联的凝聚力和社会影响力。

履行职能,维护妇女儿童权益强服务。建立健全了市、县、镇三级信访网络,开通维权服务热线,加强对典型案例的跟踪调查。全市累计接待来访信访7840宗,办结率96%。开展普法宣传和帮教转化行动,通过宣传咨询、知识竞赛、送法下乡、送法进厂等形式,在妇女群众中进行普法教育,提高妇女依法自护意识;对涉毒妇女、青年和法轮功练习者进行耐心细致的帮教转化。联合司法部门成立法律援助中心妇女权益部,为贫困妇女提供援助,成立以来,全市10个法援中心妇女权益部共受理案件12宗。设立社区“家庭暴力投诉点”16个。建立妇联系统特邀陪审员和劳动法律保障监督员队伍,参与执法检查监督。全市72名特邀陪审员依法参与涉及妇女儿童案件的审理,促进了司法的公正。积极参与社会治安综合治理,实施“禁毒03工程”,多形式开展禁毒宣传教育活动;配合公安部门打击拐卖妇女儿童和整治六合彩赌博专项行动,为维护社会安定、净化社会风气、发挥了妇女组织的作用。

扶危助困,落实民心工程有作为。努力争取社会各界支持,向身处困境的妇女儿童伸出援手。开展“春蕾助学行动”,筹款65.23万元,资助1305名山区困难家庭女童完成小学学业。开展援助单亲特困母亲家庭行动,筹集103万元,援助单亲特困母亲家庭894户,解决她们在疾病救治、生产、安居和子女就学等方面的困难。向广大妇女和社会各界发出倡议,为身患重疾的小朋友筹集近30万元,挽救了徘徊在死亡边缘的花季孩子。在节日期间,组织开展慰问基层特困妇女干部、单亲特困母亲、孤残儿童、流动人口中的贫困妇女活动,使他们深切感受到党和政府的关怀以及社会各界的关爱。

协调联动,实施两个《规划》促发展。认真履行妇儿工委办公室职责,牵头协助政府制定了《肇庆市妇女发展规划》和《肇庆市儿童发展规划》,明确新世纪头十年妇女儿童发展的目标任务,协调有关部门推动两个《规划》的实施。开展农村妇女卫生保健、农村女童教育、流动妇女儿童维权状况等专题调研,提出对策建议,推动重点、难点问题的解决;加强分类指导,组织难点、重点指标攻坚,在女干部的培养选拔、巩固教育“两基”成果、加强农村卫生工作等方面取得新进展。2003年有关监测数据显示,我市妇女儿童规划已基本实现阶段性目标。与有关部门联合制定、实施《肇庆市家庭教育工作“十五”计划》,构建学校、家庭、社会三位一体的家教网络,在广大家长中宣传先进、科学的家教理念。目前我市共有家长学校1969所,举办家教知识讲座、咨询活动339场(次),受教育家长90万人(次);积极开展家庭教育理论研究,全市共建立家教研究会5个,家教指导中心20个。

求真务实,妇联组织建设工作呈新貌。适应形势发展需要,巩固发展妇女组织,不断开拓工作领域,妇女组织网络更加健全。在农村,妇代会组建率达100%;在社区,加快成立了社区妇联组织;在市县直属机关事业单位,建立健全了妇委会组织;在非公有制经济领域,探索建立灵活多样的妇女组织,扩大了妇联工作的覆盖面、影响力。发动市、县直机关事业单位妇委会开展“城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动,积极为基层妇女组织做好事办实事,至2003年底,全市市县两级152个机关妇委会与140个村妇代会结对开展帮扶活动,累计投入资金26万多元。加强对工会女职委、女企业家协会、女领导干部联谊会、女幼儿园园长联谊会等团体会员的联系和指导,团体会员也根据各自的职能和行业特点,在为妇女提供就业创业机会、热心公益事业等方面做了大量工作,为推动妇女儿童事业发展作出了贡献。几年来,全市各级工会女职委帮助下岗、失业女性9000多人(次)再就业,发动全市1.5万多人(次)参加省女职工安康互助保障和职工医疗互助保障。妇联自身建设取得可喜成绩,全面开展创建学习型妇联组织活动,自觉加强思想、作风建设,大局意识、服务意识、创新意识进一步增强,班子结构不断优化,干部队伍向着年轻化、高学历、高素质发展,妇联工作水平有了很大提高。加强了妇联系统信息化建设,与省、各县(市)区妇联实现了快捷便利的网上交流,市妇女儿童网站充分发挥宣传、教育、服务妇女儿童的功能,成为妇女走向社会、让社会认识妇女的重要窗口。

五年来,我市各级妇联较好地完成了市妇女“七大”确定的各项目标和任务,妇女工作取得了丰硕成果。所有的成绩和进步,是上级妇联的正确领导,各级党委政府的高度重视,社会各界大力支持的结果;是全市广大妇女和妇联干部辛勤工作,顽强拼搏的结果。在此,我谨以大会名义,向一贯重视、支持妇女儿童事业的各级党政领导和热心妇女儿童事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向工作在各行各业、各条战线的妇女姐妹以及为妇女儿童事业作出不懈努力的妇女工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意!

同时,我们也清醒地认识到在妇女儿童发展中仍存在着一些不容忽视的问题:妇女的整体素质与时代的发展要求还有一定距离;轻视、歧视妇女的现象在社会上还不同程度地存在;妇女在劳动就业、婚姻家庭、卫生保健等方面的权益保护亟待加强;妇女参政的比例和水平有待提高;妇联的工作机制、服务手段需要进一步创新。我们必须高度重视,采取切实措施,努力推动解决。

五年的实践,使我们深切地体会到:

第一,要实现妇女工作的新跨越,必须坚持党的领导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽妇女工作全局。

第二,要实现妇女工作的新跨越,必须以发展作为第一要务,服从和服务于党的工作大局,动员广大妇女积极参与三个文明建设,实现自身的进步与发展。

第三,要实现妇女工作的新跨越,必须坚持与时俱进、开拓创新,构建妇女工作社会化格局,用开放的思维谋划妇女工作,用战略的眼光审视妇女工作,用创新的举措推动妇女工作。

第四,要实现妇女工作的新跨越,必须确立提高妇女素质是妇女解放与发展的内在动力,必须把巨大的妇女人力资源转化为强大的人才资源,以实干创业绩,用作为求平等。

第五,要实现妇女工作的新跨越,必须坚持全心全意为妇女儿童服务的宗旨,真正成为广大妇女群众的贴心人,为党政分忧,让群众受惠。

二、我市妇女面临的机遇和挑战

当前,肇庆已经进入了一个崭新的历史发展时期,全市人民统一思想,心齐实干,树立科学发展观,认真贯彻落实省委“泛珠三角”战略以及市九次党代会、市委九届二次、三次全会的总体部署和东引西连的发展思路。新的形势、新的要求,为广大妇女带来了新的发展机遇,提供了施展才华的广阔天地,同时,也把严峻的挑战摆在了妇女面前。我们必须认清形势,增强信心,抢抓机遇,迎接挑战,开拓创新,为推动肇庆实现跨越发展作出应有贡献。

良好的机遇:一是社会环境不断优化。改革开放以来,我市经济持续健康发展,民主法制和精神文明建设不断加强,城市形象和综合竞争力得到提升,为做好妇女工作打下了坚实的物质基础,创造了良好的社会环境;对男女平等基本国策宣传的日益开展,为加强和改进妇女工作营造了良好的社会氛围。二是为广大妇女施展才华提供了更加广阔的舞台。在经济全球化、区域化的大潮中,省委提出实施“泛珠三角”战略,这既是肇庆加快发展的重要机遇,同时也为妇女发展带来新的契机。工业化进程的加快越来越注重人的能力而非性别,使女性的就业领域不断拓展,为妇女高层次解放提供了极为重要的前提条件;信息、科技在经济发展中日益占据主导地位,更多女性接受了知识经济和信息化浪潮的洗礼,使她们的观念更新、主体意识更强烈;城市化进程的加快和社会文明程度的提高,为实现妇女与社会的协调发展展示了更美好的前景。三是多年来我市各级妇联组织适应形势发展需要,在改革发展中积极探索、不断创新,为今后更好地开展工作积累了丰富的经验。四是各级党委和政府高度重视妇女工作,大力支持妇联依照法律、章程独立自主地创造性开展工作,确保了妇联工作的顺利开展。

严峻的挑战:机遇和挑战并存,我们要清醒地认识挑战的严峻性。一是随着经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,妇女的思想道德观念、价值取向出现多样化的趋势,意识形态、社会管理和社会稳定面临许多新情况、新问题,使到妇联的工作领域不断拓展,工作难度不断增大,维权任务也越来越重。二是妇女的整体素质有待进一步提高,社会上仍存在一些歧视妇女的陈旧观念和落后行为,在一定程度上阻碍了男女平等的进程。三是妇联干部的思想观念、思维方式、工作方法有待创新。对这些前进和发展中存在的问题,我们必须高度重视,采取切实措施,在改革发展中逐步加以解决。

深刻的思考:当今的社会正处于大变革大发展的时期,没有创新就没有发展,没有创新就没有出路。我们只有确立与时代同步发展的创新理念,以改革创新为原动力,才能开创我市妇女工作新局面。一是创新工作思路。要紧紧围绕市委的中心工作,主动顺应形势发展的要求,积极探索研究新形势下妇女工作的新思路、新情况、新问题,立足大局,选准定位,推动妇女工作加快发展。二是创新工作机制。要建立和完善社会协调机制,整合社会资源,形成上下联动、左右互动、共同行动的妇女工作力量,构筑社会化妇女工作新格局。要不断完善工作运行机制,努力探索妇女工作开放式、社会化的新路子,用活动加大吸引力,用教育提高原动力,用典型发挥影响力,用特色增强凝聚力,用活力激发向心力,夯实妇女工作的群众基础。三是改进工作作风。各级妇联组织要坚持立足基层,面向基层,深入基层,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,多为妇女群众办实事、解难事、做好事,真正成为广大妇女群众的贴心人,促进妇女工作新的发展。

三、今后五年肇庆妇女事业发展目标

今后五年,是全市人民包括广大妇女在内同心协力、奋力开拓的五年,是站在新起点、实现新跨越、再创新高峰的重要战略时期,也是贯彻实施《肇庆市妇女发展规划(2001—2010年)》、《肇庆市儿童发展规划(2001—2010年)》,推动肇庆妇女儿童事业发展最关键的五年。针对新的形势和任务,今后五年肇庆妇女事业发展的总目标是:妇女儿童发展环境得到进一步优化;妇女的各项平等权利的实现、发展、维护得到进一步保障;男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步贯彻落实;妇女整体素质进一步提高,参与可持续发展的能力进一步增强。

根据《肇庆市妇女发展规划》和《肇庆市儿童发展规划》确定的优先发展领域,在市委和市政府的领导下,在社会各界的大力支持和各级妇联组织的积极推动下,今后五年,我市妇女事业发展要着重在以下六个方面取得新成效:

——妇女就业机会和就业岗位不断增加,就业结构更合理,就业层次不断提高;引导农村妇女富余劳动力向非农产业有序转移;城乡贫困妇女数量逐步减少。

——各级人大女代表、政协女委员比例逐步提高;各级领导班子中的女性数量不断增加;妇女群众参与民主选举、民主决策、民主监督的意识和能力逐步增强。

——妇女受教育程度和终身教育水平逐步提高;小学适龄女童入学率达标,基本消除辍学状况;女职工和农村妇女劳动力普遍接受职业技能培训和实用技术培训;高新技术和管理领域的女性专业人才比例上升;妇女受教育年限达到发展中国家先进水平。

——妇女儿童享有卫生保健服务;妇女生殖健康水平稳步提高;妇女儿童的健康环境不断改善。

——维护妇女儿童合法权益的各项工作进一步加强;侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为和社会丑恶现象受到更严厉打击;妇女儿童依法维护自身权益的能力明显增强。

——男女平等基本国策和儿童优先的原则得到进一步贯彻落实;妇女儿童享有的社会保障、社会福利和社会服务水平明显提高;妇女儿童全面发展的社会环境不断优化。

实现上述发展目标,是肇庆全面建设小康社会的必然要求,是推动肇庆妇女全面进步与发展的需要。实现这些发展目标,需要全市妇女共同努力和积极奉献。全市广大妇女必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极响应中国妇女“九大”的号召,树立科学发展观,在实施东引西连战略,融入“泛珠三角”区域合作的发展大潮以及投身肇庆加快发展、跨越发展、协调发展的伟大实践中,创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。

广大妇女要在肇庆经济建设的主战场中作出新贡献。广大妇女要与全市人民一道,在实施东引西连、全力招商引资、狠抓工业经济、加快交通建设、发展县域经济、推动三大经济板块健康快速发展过程中贡献智慧和力量。农村妇女要按照推进农村“三化”要求,不断掌握新知识新技术,发展基地农业和效益农业,走规模化、基地化和市场化的路子,实现增收致富;城镇女职工要在企业技术创新、管理创新和服务创新过程中,立足岗位建功,争先创优,为增强企业的竞争力努力工作;女企业家要认清形势,抢抓机遇,积极参与招商引资,开展创新业行动,以商引商,拉长产业链,为迅速壮大工业经济出力;失业妇女要自强不息,不断学习,增强市场意识和机遇意识,提高创业与再就业能力;女科技人员、女教育工作者要积极参与科技创新,为促进科技新成果向现实生产力转化,培养高素质人才贡献力量;文化、卫生、体育、新闻等各行各业的广大妇女和部队女官兵、政法战线女干警要进一步焕发热情,在平凡的岗位做出不平凡的成绩。

广大妇女要在参与政治文明建设中作出新贡献。各级人大女代表和政协女委员要加强学习,提高参政能力和议政水平,公正及时地反映群众、尤其是妇女群众的意愿和呼声;女领导干部要珍惜人民赋予的权力,坚持执政为民、廉洁奉公,不断提高执政水平;广大妇女群众要关心、了解大政方针,关心社会发展,进一步增强公民意识、民主意识、法律意识,自觉行使和履行法律规定的各项权利和义务,在基层民主政治中发挥作用;要增强国家意识和社会责任意识,自觉维护安定团结的政治局面,为保持社会稳定作出自己的努力。

广大妇女要在参与精神文明建设中作出新贡献。广大妇女要积极响应市委、市政府的号召,大力推进精神文明建设,为进一步贯彻“泛珠三角”战略部署,实施东引西连提供强大动力。要按照市委、市政府《关于建设文化名市的若干意见》要求,深入挖掘历史文化和民间文化资源,着力打造宋文化、包公文化、龙母文化等特色文化,开发端砚文化;要扎实推进城乡精神文明创建活动,积极参与文明家庭和农村生态文明村的建设,为我市全力创建全国文明城市作贡献;要积极贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力弘扬良好社会公德、职业道德和家庭美德,倡导文明新风,抵制各种丑恶现象,在精神文明建设中发挥独特优势。

广大妇女要努力提高自身素质,做“四有”、“四自”新女性。广大妇女要不断提高思想道德素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬四有四自精神。要提高科学文化素质,树立终身学习理念,不断提高运用新知识和参与竞争的能力;要学习掌握有关的法律法规,依法参与发展和竞争,敢于和善于运用法律武器维护自身合法权益。要提高身体素质和心理素质,以健康的体魄、昂扬的斗志投身到全面建设小康社会的伟大实践中去。

同志们,市九次党代会吹响了新一轮发展号角,实现宏伟目标,需要凝聚包括广大妇女在内的全市人民的力量共同去奋斗、去创造。为此,肇庆市妇女第八次代表大会号召全市广大妇女“学新知、创新业、立新功,争做时代新女性”,为建设现代化新肇庆再创辉煌

四、今后五年妇联组织的主要任务

今后五年,我市妇联工作的指导思想和主要任务是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会、中国妇女“九大”和市九次党代会精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕建设花园式、生态型、现代化新肇庆这个目标,积极推动落实男女平等基本国策和实施肇庆妇女、儿童发展规划,坚持一手抓发展、一手抓维权,努力提高妇女综合素质,进一步团结动员妇女广泛参与社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,在全面建设小康社会,推动肇庆加快发展、跨越发展、协调发展的伟大实践中实现妇女的进步与发展。

(一)全面贯彻“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,努力开创妇女工作新局面。

“三个代表”重要思想是我们党长期坚持的指导思想,也是新时期妇联工作的根本指导思想,是我们行动的指南。中国妇女“九大”明确了今后五年妇女工作方针和发展目标,市九次党代会吹响了跨越发展奋进的号角,各级妇联组织必须以三个代表重要思想为指导,树立和落实科学发展观,把妇女发展融入到全面建设小康社会的总体进程,努力促进妇女发展与社会发展同步。要引导妇女积极投身三个文明建设,成为先进生产力的创造者、先进文化的建设者,把服务妇女、代表和维护妇女利益贯穿到妇联工作的全过程。要发扬创新精神,积极探索在新形势下进一步履行妇联职能的新形式,以新思路推进新发展,新举措赢得新优势,新机制求得新突破。要进一步推动妇女发展环境的优化,不断健全“党委领导、政府支持、妇联协调、社会参与”的社会化、开放式的妇女工作格局;发挥妇联组织在推进男女平等基本国策宣传贯彻中的积极作用,增强社会的性别平等意识,提高社会的文明程度,开创妇女工作新局面。

(二)紧扣发展主题,切实履行职能,促进妇女发展。

搭建妇女参与经济发展的平台。各级妇联组织要找准工作的切入点和着力点,围绕经济建设中心开展工作,充分调动妇女的积极性、主动性和创造性,让妇女在更高层次、更宽领域施展才华,创造业绩。要不断创新“双学双比”、“巾帼建功”活动载体,动员广大妇女积极投身肇庆经济建设的主战场;要积极配合党委、政府推进“十项民心工程”的落实,为党委政府分忧,为困难妇女解愁,切实为妇女儿童办好事实事。着力抓好“三个三千”工作的落实,加强妇女职业培训,提高城乡妇女创业本领,拓展就业门路,鼓励自主创业,扶持帮助妇女不断创造新岗位。引导农村妇女在城乡之间双向流动就业,鼓励知识妇女创新创造,努力形成各行各业妇女竞相创业、各类妇女创业群体竞相涌现的生动局面。

搭建培育造就高素质妇女人才的平台。各级妇联组织要把提高妇女的整体素质作为长期的战略任务,大力实施 “女性素质工程”,深入开展“创建学习型家庭”活动,引导妇女树立终身学习的观念,崇尚科学,追求文明,善于学习,不断提高自身的素质和能力。要把培训作为开发妇女人力资源的重要手段,整合、利用社会资源,广泛开展多层次多门类的培训活动。要进一步发挥妇女儿童活动中心、社区和农村妇女学校、家长学校及信息网络的作用,帮助妇女改善知识结构,提高适应能力、竞争能力、创新能力。

搭建优化妇女发展环境的平台。要充分发挥各级妇联组织民主参与、民主监督的作用,积极配合政府实施妇女儿童发展规划,充分发挥作为妇女儿童工作委员会成员单位和承担妇女儿童工作委员会办公室工作的优势,协调各方力量,合理配置人才、技术、资金等社会资源,有效地推动妇女儿童发展规划的实施,确保各项指标如期达标。要广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,宣传先进性别文化,宣传妇女在物质文明、政治文明、精神文明建设中的地位和作用,在全社会倡导尊重妇女、爱护妇女人才的舆论环境。要广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的文化活动,努力形成全社会重视、关心、支持妇女发展的良好社会环境。

搭建完善的社会化妇女儿童维权服务平台。要继续健全齐抓共管的社会化维权运作机制,切实重视解决群众来信来访问题。高度重视新形势下妇女就业、劳动保护和社会保障、教育、人身权利、婚姻家庭等突出问题,注重维护流动人口中妇女儿童的合法权益,努力为她们排忧解难。积极推动培养选拔使用女干部工作,提高妇女参政议政水平。贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,关注儿童成长的家庭环境中的倾向性问题,及时提出对策建议。加强法制宣传教育,进一步提高妇女的法律意识,增强她们依法自主维权的能力。积极配合有关部门严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为和社会丑恶现象。

(三)以改革的精神,积极推进新形势下妇联组织的创新发展。

各级妇联组织要以改革的精神,大力加强自身建设,努力把妇联建设成为坚定贯彻执行党的路线方针政策,全心全意为妇女服务,具有开拓意识、进取精神、创新能力,深受群众拥护和信任的妇女组织。

建设开放型组织,构建立体式组织网络。要坚持党建带妇建的原则,努力适应新形势下妇女群体分布出现的新变化,改革和完善妇联的组织形式和组织结构。要进一步推进城乡基层妇代会和机关事业单位妇委会建设。要建立健全妇女代表联系制度和执委工作制度,充分发挥执委和代表的骨干作用。要积极稳妥地在女性较为集中的城乡流通领域、非正规就业群体及其他社会组织中建立多种形式的妇女组织。要积极拓展延伸横向组织网络,切实加强团体会员的工作指导,尤其要发挥工会女职工委员会在促进女职工发展、维护女职工权益中的重要作用。要完善工作协调机制,充分发挥妇儿工委和各类协调领导小组的作用,打造有规模、有影响、有特色的妇联工作品牌。要加强妇女工作的对外交流,积极开展与各地妇女组织间的交流与合作,加大宣传肇庆妇女工作的力度,发挥肇庆妇女在改革开放中的积极作用。

建设学习型组织,提高妇干队伍素质。妇联干部要加强自身建设,主动适应学习型社会的要求,把学习作为基本的生活方式和工作方式,树立终身学习的理念,深入学习政治理论,学习现代科学文化知识,学习群众工作、社会工作专业理论等知识,努力提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、按客观规律办事的能力和协调不同利益关系的能力,成为熟练开展妇女工作的复合型人才。

建设服务型组织,增强妇联组织的凝聚力、影响力。各级妇联要牢记群众利益无小事,要把全心全意为妇女儿童服务作为一切工作的出发点和落脚点。加强调查研究,密切联系妇女群众,及时了解、反映妇女心声,发挥好党委和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。要抓住政府职能转变提供的新机遇,主动承接妇联组织力所能及的、有关妇女儿童社会管理的具体事务,更好地履行沟通联系、协调服务等职能,拓展服务领域,提高服务质量,让更多的妇女群众受益。要探索项目化运作方式,找准市场与妇女工作的结合点,增强工作成效和社会影响。要不断完善肇庆妇女儿童网的综合功能,为基层妇联开展工作提供服务平台。

各位代表、同志们,当前,我们正处在加快发展、跨越发展、协调发展,实现肇庆现代化建设宏伟目标的新阶段。历史赋予我们伟大的使命,肇庆妇女事业的发展需要我们共同努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,牢固树立和认真落实科学发展观,进一步贯彻省委“泛珠三角”战略部署,在市委、市政府的正确领导和省妇联的直接指导下,按照东引西连的战略要求,抢抓机遇、开拓创新、扎实工作,为把肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市而努力奋斗!

 

 

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