（2008年1月11日）

陈文敏

同志们：

市委十届四次全会刚刚闭幕，市妇联就召开八届四次执委会议，传达会议精神，回顾总结2007年工作，研究部署2008年任务，很及时也很有必要。刚才小华同志代表市妇联八届常委会作的工作报告，我完全赞成。

在过去的一年里，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和省、市第十次党代会精神，全力推进“五大战略”，加速发展“四大经济”，积极实施“五大民生工程”，切实抓好政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全市经济态势良好，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。同样，我市的妇女事业也得到了健康的发展，妇女工作可圈可点：市妇联开展的“巾帼示范村”和“巾帼文明岗”创建活动，实施的扶助孤儿和援建“母亲安居房”项目，建立的维权信访特别是在农村出嫁女权益保障的长效机制等工作，均亮点纷呈，走在全省妇女工作的前列，得到上级妇联的充分肯定，并荣获多项表彰奖励。市委对妇联工作是满意的。各级妇联组织团结带领全市广大妇女为促进经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。在这里，我代表市委、市政府向全市各级妇联干部和妇女工作者表示亲切的问候和诚挚的谢意！

今年是全面贯彻落实党的十七大和省、市第十次党代会精神的重要一年。我们将迎来改革开放30周年，我国还要举办北京奥运会。做好今年改革发展稳定的各项工作，意义重大。市委十届四次全会已经对今年的工作进行了全面部署。下面，我着重就各级妇联组织学习贯彻党的十七大和省委十届二次、市委十届四次全会精神，谈几点意见。

一、深入学习贯彻党的十七大和省委十届二次、市委十届四次全会精神，推动妇女工作科学发展

党的十七大科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。学习好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是妇联组织的首要政治任务。各级妇联要充分认识学习贯彻党的十七大精神的重要性，在各级妇联干部和广大妇女群众中兴起学习贯彻的热潮，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。

刚结束不久的省委十届二次全会是我省改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议为广东全面建设小康社会，加快率先基本实现社会主义现代化进一步指明了方向。汪洋书记在全会上所作的重要讲话，从落实科学发展观的高度深刻分析了广东在新的历史起点上面临的困难与不足，强调要“以继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观排头兵”，为广东今后发展树立了前进标杆，吹响了以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的冲锋号角。市委十届四次全会认真贯彻落实省委十届二次全会精神，提出了“以争当实践科学发展观排头兵的新要求引领肇庆新发展，努力走在全省实践科学发展观的前列，为广东争当实践科学发展观排头兵作出肇庆应有贡献”的要求。各级妇联要切实把学习好、领会好、宣传好省、市全会精神，作为当前的一项重要任务来抓，通过广泛深入宣传活动，进一步增强广大妇女群众落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强执行中央和省委、市委决策部署的政治意识和大局意识，增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，增强实现市委十届四次全会确定的目标任务的信心和决心。各级妇联组织要按照市委的部署，把妇女工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去谋划，找准中心工作与妇联工作的结合点，科学谋划妇女工作，力求使妇女工作在服务大局中取得新成绩。

二、进一步解放思想，引领全市妇女为肇庆经济社会又好又快发展再立新功

深入贯彻落实科学发展观，推动我市新一轮的发展，需要包括近200万妇女在内的全市人民的共同努力，需要各级妇联组织充分发挥自身优势，最大限度地把全市妇女团结起来、动员起来，为我市经济社会又好又快发展再立新功。

（一）要围绕贯彻落实科学发展观进一步解放思想

贯彻落实党的十七大精神和省委、市委全会精神，最关键的是要以新一轮的思想解放来推进新一轮的经济大发展和社会大建设。解放思想不是胡思乱想，是要围绕怎样更好地贯彻落实科学发展进行。各级妇联组织要发动广大妇女干部和妇女群众参与新一轮思想解放的大讨论，让大家从旧的发展固定的思维模式中解放出来，从不适应科学发展观的思想观念、工作方式、工作方法、工作习惯中解放出来，从不适应科学发展观的评价观念中解放出来，从束缚科学发展观的体制机制中解放出来，发扬与时俱进、改革创新精神，大胆实践、敢为人先，与全市人民共谋新的发展。

（二）要团结带领妇女积极投身肇庆新一轮发展潮

各级妇联组织要按照市委的工作部署，牢牢抓住发展这个主题，凝聚妇女力量，引领她们积极投身经济社会建设。一要鼓励和引导妇女群众积极参与经济建设，推进工业经济加速发展。要围绕我市新型工业化发展方略，引导企业女职工转变发展观念，焕发劳动热情，立足本职岗位，在推进产业优化升级、增强企业竞争力、加快工业化进程中建功立业。二要鼓励和引导妇女群众参与社会主义新农村建设，在发展现代农业、推广农业科技、拓宽致富渠道、扶持发展女农民专业合作经济组织和农产品行业协会等方面施展本领。三要鼓励和引导妇女提高自主创新能力，紧密结合我市实际，开展技术革新、科技攻关、发明创造等活动，增强妇女创新意识。四要鼓励和引导妇女群众积极参与生态文明建设，推进节能减排行动，帮助广大妇女树立节能环保意识，引导她们积极发展循环经济，在节能降耗、环境保护、清洁生产等方面做好表率，以实际行动为建设资源节约型和环境友好型社会出力。

（三）要团结带领妇女积极参与和谐社会建设

妇女在构建社会主义和谐社会的过程中具有独特的优势，各级妇联组织要立足家庭和社区两个优势领域，按照市委“深入开展‘五项创建活动’”的部署，在妇女群众中广泛开展和谐家庭、和谐社区等和谐创建活动，以家庭和谐带动社区和谐、推动社会和谐。要以建设文化名市为依托，积极参与和谐文化建设，坚持用社会主义核心价值体系引导群众思想，大力倡导和谐家庭文化，组织广大妇女开展“五好文明家庭”创建等多种形式的公民道德实践活动、文明创建活动和群众性文化活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建立和谐的人际关系，培育健康文明科学的生活方式。

三、强化服务意识，切实代表和维护广大妇女群众合法权益

各级妇联组织要进一步探索主动维权、依法维权、科学维权的方式方法，竭尽全力维护广大妇女群众的合法权益。

（一）抓好服务妇女儿童民生项目，积极参与社会管理和公共服务

党的十七大要求工青妇等人民团体要参与社会管理和公共服务。各级妇联要加强研究，认真分析妇联在社会管理和公共服务中的优势，运用市场化、社会化、开放式的社会工作手段，在政府依托、社会需要、市场缺位、妇联所能上寻找切入点，以服务妇女儿童民生项目为抓手，探索妇联参与社会管理和公共服务的方法与机制。要突出妇联工作特色，设计服务项目，在帮扶弱势妇女儿童群体、组织妇女参加职业技能培训上下功夫，在社区服务、家政服务方面做文章。如已开展的援建“母亲安居房”项目就很不错。

（二）拓展维权渠道，促进社会公平正义

要从解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题入手，拓展维权渠道。要注重建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，推动维权工作走上经常化、规范化、法制化轨道。要认真做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导广大妇女用理性的思维认识事物，用平和的态度对待问题，用合法方式表达利益诉求，依法维护自身的合法权益。 要及时了解情况、发现问题，准确把握妇女群众的心声、要求和期待，向党委、人大、政府正确反映妇女群众的合理诉求，促进社会公平正义。要竭诚为妇女排忧解难，特别是要关注进城务工妇女、下岗失业妇女、贫困妇女、困境儿童等特殊群体的权益保护问题，主动为她们提供更加到位的维权服务和有效的帮助。

（三）提高妇女素质，增强发展能力

妇女的全面发展，归根到底，要靠妇女自身素质的提高。各级妇联要在代表和维护广大妇女群众合法权益上有作为、上台阶，就必须把提高妇女素质作为一项基础性工作和战略性任务来抓。各级妇联要在广大妇女群众中广泛开展学习活动，培养广大妇女的学习兴趣和学习习惯；要多形式地组织广大妇女认真学习政治理论、业务本领、修身养性等知识，努力培养“四有”、“四自”的时代新女性。最近，省委发出《关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观排头兵”的通知》，市委也将制定学习讨论活动的实施意见，各级妇联要把握好当前的重点，组织开展解放思想学习讨论活动，为贯彻落实科学发展观，推动肇庆加快发展、科学发展、和谐发展营造积极向上的精神状态和社会氛围。

四、加强自身建设，努力提高做好新形势下妇女工作的能力和水平

干部队伍的团结、领导班子的和谐、妇联干部素质的全面提升是做好妇联工作的组织保证。全市各级妇联组织要以改革创新的精神不断加强自身建设。

（一）要加强基层组织建设

要坚持党建带妇建，进一步健全基层组织网络，因地制宜地创新组织设置，加强对各类妇女组织的引导，最大限度地把各阶层、各领域的妇女群众组织凝聚起来，做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作，不断扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面。今年是村（社区）班子换届年，各级妇联要配合组织、民政部门培养、物色、推荐女干部，充实基层妇女干部队伍，力争实现村村都有女干部。

（二）要加强思想作风建设

要进一步转变工作作风，改进工作方法，坚持走群众路线，面向基层，深入妇女，做到思想上尊重妇女群众，感情上贴近妇女群众，行动上深入妇女群众，工作上依靠妇女群众，不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和号召力。

（三）要切实加强和改善党委对妇女工作的领导

市委高度重视妇女和妇联工作，去年3月份专门召开了工青妇工作汇报会，市委领导多次到市妇联视察、看望妇联干部、指导妇联工作。希望各级党委、政府要认真贯彻男女平等的基本国策，进一步关心、重视妇联工作，进一步关心、重视妇女干部的成长，更好地发挥妇联作为培养输送女干部重要基地的作用。

同志们，今年工作已经部署，方向已经明确，关键在于真抓实干。希望大家在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕中心，主动服务大局，继续解放思想，坚持改革开放，为肇庆妇女儿童事业创新发展，为加快建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保肇庆作出新的更大的贡献！

      最后，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，合家幸福！
      谢谢大家！