同志们：
    今天，全市妇女儿童工作会议隆重召开，对于推动实施新世纪前十年肇庆市妇女发展规划和儿童发展规划，开创新时期妇女儿童工作的新局面，具有十分重要的意义。上午，9个单位交流了实施九十年代妇女儿童规划工作的经验和实施新规划的设想，李德秋同志还将作工作报告，总结二十世纪九十年代肇庆市妇女、儿童发展两个规划的实施情况，部署新世纪头十年妇女、儿童发展两个新规划的实施工作。大会还要进行表彰。借此机会，我先代表市委、市政府向所有关心、支持以及从事妇女、儿童工作的同志们表示衷心的感谢！向被评为实施两个规划的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！我谈三点意见。

一、我市妇女儿童事业取得了长足发展
    二十世纪九十年代，我市各级党委、政府高度重视和扎实推进妇女儿童工作，坚持从实际出发，根据妇女儿童发展的需要，制定切实可行的妇女儿童发展规划，落实一系列政策、措施；认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，坚决维护妇女、儿童的合法权益；建立、健全妇女儿童工作机构，强化政府职能，完善妇女儿童工作机制。不断加大政府投入，增强对妇女儿童工作的支持；动员全社会积极参与妇女儿童工作。我市的妇女儿童工作取得了显著的成绩，妇女、儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域享有更加广泛的权利。妇女的就业机会增加，就业结构趋于合理；妇女积极参与国家和社会管理，女干部队伍逐步扩大；妇女、儿童受教育水平进一步提高，男女接受教育的差距缩小；妇女、儿童的健康状况不断改善，女性平均预期寿命明显提高，基本上达到发达国家的水平，儿童卫生保健工作取得显著成绩，开展爱婴行动，建立了计划免疫、预防接种制度，儿童常见疾病得到有效防治，儿童发育水平和营养状况不断得到改善；妇女儿童的合法权益得到保障，生存和发展环境进一步优化。总之，近十年来，我市的妇女儿童事业取得了长足的发展，总体上跃居全省中上水平，二十世纪九十年代我市妇女儿童发展两个规划的主要任务已经基本完成，为妇女儿童事业的持续发展打下了良好基础。但是，由于我市的经济和社会整体发展水平与发达地区相比还有一定的差距，加上传统观念的影响，一些关系妇女儿童生存、保护、发展的突出问题仍然存在，男女平等基本国策和儿童优先原则还没有在社会各个领域得到全面贯彻。这些问题都必须在新时期认真加以解决。

二、充分认识实施妇女儿童两个规划的重要意义，进一步把握妇女儿童工作的重点
    为适应我市经济与社会协调发展的需要，确保我市妇女、儿童事业的持续发展。今年，我市制定颁发了2001—2010年肇庆妇女、儿童发展规划。新规划编制由市妇女儿童工作委员会牵头组织，各有关部门共同参与，已经起草完成，并经市政府常务会议审议通过颁布。实施妇女儿童两个规划具有重要意义。首先，实施两个新规划是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体行动。新规划体现了“三个代表”重要思想的精髓，提出提高妇女整体素质的具体目标是发展社会主义文化，符合先进文化的前进方向。新规划把保护妇女儿童的合法权益作为一切妇女儿童工作的出发点，反映了广大人民群众特别是广大妇女儿童的根本利益。其次，实施两个新规划是进一步推动实施男女平等基本国策的重大举措。男女平等是一个国家和地区文明和进步的重要标志。1995年9月4日，江泽民主席在联合国第四次世界妇女大会开幕式上宣布：“我们十分重视妇女的发展与进步，把男女平等作为促进我国社会与发展的一项基本国策。”必须在政治、经济、卫生、教育、法律等领域要坚持性别平等观念，提高妇女参与程度，更好地发挥妇女在社会主义现代化建设中的重要作用。因此，我们要从实践“三个代表”重要思想的政治高度，从落实男女平等基本国策的战略要求，切实提高实施新规划重要意义的认识，进一步明确新世纪头十年妇女儿童工作的重点。
    第一，要提高妇女的社会参与程度。要认真贯彻落实男女平等的基本国策，努力消除社会偏见和性别歧视，推动妇女积极参与经济社会活动，提高妇女的参与水平。各级政府在制定影响妇女生存、发展的方针政策、决策时，要听取妇联组织的意见，保障妇女行使民主权利，建立平等竞争机制，为妇女提供平等的竞争机会。要全面落实省、市关于配备和培养女干部的规定，积极培养促进优秀妇女进入我市各级领导班子，关注公务员队伍中女性的整体利益，给予他们更多的继续发展机会。要发挥妇女在经济建设中的积极作用，制定和完善有利于妇女平等就业的政策，为妇女平等参与经济建设提供机会，积极开辟适合妇女发展的就业领域，大力发展第三产业特别是社区服务业，为妇女创造更多的就业机会，大力推动妇女参加就业培训，提高就业竞争能力。要进一步提高广大妇女的文化教育水平，巩固提高九年义务教育，切实保障女童都能接受九年义务教育，加强妇女的教育培训，提高妇女受教育程度和终身教育水平，积极普及妇女科技知识特别是信息技术、经济管理等方面的知识，提高科技应用能力，以提高广大妇女特别是农村妇女的素质。
    第二，要维护和保障妇女儿童权益。要在全社会大力宣传和贯彻落实国家和我省保护妇女儿童权益的法律、法规，使广大干部群众提高依法保护妇女儿童合法权益的自觉性，形成男女平等、尊重妇女、爱护儿童的良好社会氛围。要提高保护妇女儿童合法权益的执法水平，及时受理、审理侵害妇女儿童权益的案件。要不断完善法律援助机构，为更多的妇女儿童提供法律帮助。要加强对弱势群体妇女儿童的支持，特别对困难地区、困难家庭的妇女儿童，要给予特别照顾。有关部门要造册登名，给予重点帮助。继续做好省委、省政府决定的免收农村人均年收入1500元以下的困难家庭子女义务教育阶段的书杂费工作。各新闻媒体要加强舆论监督，宣传维护妇女儿童权益的典型，曝光各类侵犯和损害妇女儿童权益的丑恶现象。
    第三，要落实“儿童优先”原则。各级党委和政府要重视和经常关心过问青少年特别是儿童的培养教育问题，把这项工作提上议事日程。要依法严厉打击故意伤害、遗弃儿童，强迫、利诱未成年人犯罪等违法犯罪行为。要进一步提高卫生保健服务能力和服务水平，使广大儿童健康成长。要全面贯彻党的教育方针，适应时代发展和现代化建设的要求，转变教育观念，大力实施素质教育，重点培养儿童的创新精神和实践能力，使我们的孩子真正在德智体美劳各个方面全面发展，具有适应终生学习要求的基础知识和基本技能，增强思想品德教育的针对性和有效性，重视培养儿童良好的心理素质。要净化文化市场，要为儿童提供健康向上的精神产品，在全社会进一步倡导爱护儿童、教育儿童的公民意识，使爱护、教养、教育儿童成为全社会的自觉行动，形成一个良好的社会育人环境。

三、扎扎实实抓好新规划的实施，全面推进我市妇女儿童事业的发展
    今年是实施2001—2010年肇庆市妇女、儿童发展规划的第一年，面对新形势、新任务，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，落实江总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，进一步增强做好妇女儿童工作责任感、使命感，乘势而上，开拓进取，为新规划的实施起好步，开好头。
    第一，改进作风，扎实工作，切实加强对妇女儿童工作的领导。妇女儿童事业是社会主义现代化建设事业的重要组成部分。各级党委和政府要认真贯彻党的十五届六中全会精神，改进作风，从实践“三个代表”重要思想的高度，重视和加强妇女儿童工作的领导，把妇女儿童工作纳入议事日程，加强各级妇儿工委办公室的建设，保障妇儿工委办公室的工作经费、人员编制，切实帮助解决工作中的实际困难，积极为妇女儿童工作的开展创造条件。各级妇女、儿童工作机构要发挥职能作用，做到职责明确、任务落实，形成务实高效的工作机制，按照两个发展规划的要求，扎扎实实地开展工作，推动两个规划顺利实施。各有关部门要进一步加强协调配合，形成工作合力，切实抓好新规划的实施，努力为妇女儿童办好事、办实事，为改善妇女儿童的生存、保护和发展创造良好的社会环境。
    第二，各县（市）区要抓紧制定妇女、儿童发展规划，完善监测、评估机制。各县（市）区制定妇女、儿童发展规划时，要按照国家、省和市《规划》的要求，结合本地实际，把握妇女、儿童发展的重点工作和薄弱环节，做到前瞻性与现实性、近期目标和远期目标相结合，努力制订出指导性强、可操作性强的妇女儿童发展规划，并将规划纳入当地经济建设和社会发展的总体规划中，认真抓好落实。要进一步完善妇女儿童工作的监测评估网络，完善监测评估工作制度，定期定点开展监测评估工作，及时发现存在问题，并把解决问题的思路和方法体现在规划中，为进一步做好妇女儿童工作打下良好基础。
    第三，抓住重点区域，解决难点问题。我市有四分之三的妇女、儿童生活在农村，要把实施新规划工作的重点放在农村，切实做好农村特别是边远山区的妇女、儿童工作。要把实施新规划的工作与“十五”计划关于农业、农村和农民工作结合起来，突出抓好农村妇女、儿童的教育、卫生保健工作作为实施规划的难点问题，力争近期内有较大的突破。
    第四，要重视调查研究，解决好妇女儿童发展中的新问题。在妇女儿童发展过程中，不断出现新情况和新问题，我们必须紧紧把握当前经济社会发展形势，认真开展深入细致的调查研究，抓住妇女儿童发展中的突出问题开展工作。当前，要把解决妇女就业和再就业、妇女劳动权益保障和社会保障等问题，以及弱势群体的妇女儿童问题包括流动人口中的孕产妇保健问题、流动人口中儿童接受教育问题、违法使用童工问题、单亲家庭子女的权益保护问题、拐卖妇女儿童和打击黄、赌、毒等作为调查研究的重点，及时提出对策措施，为党委、政府决策提供依据。
    第五，动员全社会力量支持和参与实施新规划。要做好新规划的宣传工作，通过宣传动员，进一步形成尊重妇女、爱护儿童的风尚，为实施新规划营造一个良好的社会氛围，动员更多的社会力量，重视、支持和参与妇女、儿童工作，优化妇女儿童发展环境，确保两个新规划顺利实施。同志们，这次会议是一次深入贯彻“三个代表”重要思想，全面启动新规划实施工作的动员会。各级政府和有关部门要明确实施两个新规划肩负的责任，加强对实施工作的领导，扎扎实实落实好两个新规划，开创我市妇女、儿童工作的新局面。